¿Qué ocurre cuando un ciudadano extranjero encuentra trabajo en España y la Administración retrasa los trámites para regular su situación? La indefensión de quienes cumplen las reglas y no ven contestación positiva por la parte del sistema no es una salvedad. Ocurre en materia laboral y en muchos otros supuestos.
El Número de Identificación de Extranjeros (NIE) es un documento preciso para diferentes trámites para aquellas personas que deseen vivir o bien tener una propiedad en España, entre ellos el pago de impuestos, obtener la licencia de conducir, trabajar, acceder a servicios de seguridad social, abrir una cuenta bancaria o aceptar una herencia.
Las empresas que desean contratar a una persona no de España lo precisan para formalizar la relación laboral, pero ¿qué ocurre cuando el NIE no llega por la lentitud del sistema? Son muchos los ciudadanos que tras ser elegidos para un puesto, no acceden a él porque este documento no llega a tiempo. Esto les puede llevar incluso a estar en situación irregular y, pese a realizar los pasos correctos, estar desamparados ante la ley.
Otra polémica a solucionar es que, aparte de lo que se pide en la del Ministerio del Interior, ciertas comisarías demandan más documentación, lo que ralentiza aún más la obtención del NIE.
Las experiencias de ciudadanos que solicitan el NIE y no lo consiguen, o lo logran cuando es ya tarde, son muy diferentes.
BRASIL
Luiz Caetano es brasileiro, tiene treinta y uno años y cursa el tercer año del Máster de Comercio y Finanzas Internacionales en la Universidad de Barna (UB): "Como estudiante extranjero y no comunitario, necesito del NIE para poder estar en España legalmente y transitar por la UE sin necesidad de visado y efectuar otros trámites administrativos en España. Llegué en Barna en septiembre de 2016 con visado de estudiante para 90 días. En este periodo de 90 días es necesario realizar los trámites administrativos en Extranjería y Policía para obtención del número NIE y la tarjeta del TIE. Me caducan a data de catorce de septiembre de todos los años subsecuente hasta que finalice el periodo de mi máster, que dura tres años y finaliza en dos mil diecinueve".
Caetano consiguió piso en el mes de octubre de 2016 y un mes después presentó pasaporte, visado, justificantes bancarios, antecedentes penales, seguro de salud privado, matrícula del máster pagado, libro de familia (en tanto que vino con su mujer y sus 2 hijos), diplomas, posgrados y todos los requisitos para conseguir el NIE. Tras ir a comisaría para la toma de huellas dactilares, pensó que "el calvario había terminado", mas un año después, cuando tuvo que renovar el NIE, este se retrasó 3 meses, de septiembre a diciembre, por el hecho de que faltaba una fotocopia del banco.
"Solo había presentado la documentación de mi banco de Brasil, la cual tenía todo el montante preciso en equivalente en euros para poder quedarme más tiempo en España. Mas no, no era suficiente tener el equivalente en euros en un banco fuera de España. Tuve que hacer una transferencia a un banco español y presentar mi nuevo saldo bancario de España. En el mes de enero de 2018, presenté la documentación que habían requerido y me quedé a la espera otra vez de ver mi trámite resuelto. Mi espera ya era grande. Sin paciencia, en abril de 2018 solicité la primera cita libre para la toma de huellas en la página de la Policía. La conseguí para mayo de 2018, lo que para mí era bueno, pues quizá tenía tiempo de mudar mi trámite a 'resuelto'. Engaño. No había cambiado nada hasta la data de ir a la Policía. Fui a la Policía, como afirmamos en Brasil: a dar mi cara y coraje para tener esto resuelto", narra.
Tras asistir a la hora y sitio previsto y efectuar una cola de más de 40 minutos, la trabajadora que le atendió le preguntó por la carta del Gobierno español en la que decía que tenía el trámite 'resuelto'. "Afirmé que seguro que lo habían mandado pues ya hacía más de 5 meses que había entregado mi documentación y no podían haber tardado tanto. Ahora, la señora, muy simpática, se levantó de su silla y fue hablar con otra señora que se decía que era su jefa. Nos dijo que no podríamos haber llegado hasta allí sin la documentación del Gobierno y que, por un fallo, habían hecho todo el proceso administrativo sin comprobar que tenía esta carta en mis manos". Caetano desconocía si saldría de comisaría sin NIE y con algún cargo administrativo. "Tuve miedo", confiesa, porque no sabía cuál era entonces su situación en España.
Siguieron aguardando más de 2 horas y les informaron que desde Extranjería tan solo constaban los trámites de los dos hijos, mas había sido desechado el de su esposa. Les comunicaron que se trataba de un "fallo" pues "el gobierno no podría desestimar la solicitud de un solo miembro de la familia que está legal en España y con fondos económicos que prueban que pueden mantenerse en España". Les citaron para el día después prometiendo solucionar el fallo administrativo y, por último, se resolvió. En julio de dos mil dieciocho ya tenían nuevamente la situación regulada, mas el NIE expiraba en septiembre de 2018.
De nuevo, en agosto, puso en marcha la solicitud de cita previa en extranjería y otra vez padeció los retrasos y la falta de fecha estimada de resolución del trámite. "Esta es mi odisea para conseguir el NIE en Barna. De año en año hay nuevos récords de retraso y ninguna explicación del Gobierno".
GUINEA ECUATORIAL
Milagrosa Okomo vino desde Guinea Ecuatorial a España con visado de estudiante y después obtuvo el NIE. La complicación surgió cuando tuvo que renovarlo. "Llevo aguardando desde el año pasado a que me afirmen algo, pero sigue igual, en trámite. Me afirman que espere, solo puedo aguardar".
"Yo deposité mi documentación el siete de julio de dos mil dieciocho y hasta la data me prosiguen poniendo en trámite. Me dirijo a la oficina de extranjería y me afirman que prosiga esperando, como si no hubiese esperado lo suficiente. Necesito mi NIE, hay cosas que ya no puedo hacer. Uno desea hacer bien las cosas y no se lo permiten, a fin de que entonces vengan y te llamen indocumentada", explica Okomo.
LA ODISEA CONTINUA
Todo ello hace que los extranjeros procuren agilizar los trámites a la mayor brevedad y asistan a la ayuda de algún gestor que les oriente en cuanto a la documentación precisa mas, sobre todo, en cómo conseguir la cita lo antes posible, para acortar los plazos. La ilegalidad de tener que se genera, tal como publicó Catalunyapress en el primer mes del año de 2018.
Más de un año después de aquel reportaje, esta es la situación de algunas de las personas que denunciaron el caso en este diario. Clara L., de nacionalidad francesa, llegó con veinticuatro años a Barna en el mes de noviembre de dos mil diecisiete y debía empezar a trabajar en el mes de febrero. Ella contó entonces las idas y venidas para obtener el NIE, que no logró a tiempo por retraso administrativo, y se negó a abonar para tener cita previa en la comisaría, con lo que no lo logró a tiempo.
¿Qué pasó? La empresa, una multinacional experta en asuntos reglamentarios sobre nutrición animal, decidió aguardar los meses precisos para que Clara L. obtuviera el NIE, que confía en que no deberá renovar por ser ciudadana de la UE. El conocimiento del sector, la necesidad de mano de obra cualificada y su experiencia jugaron a su favor, y ahora vive y trabaja en Barna, una ciudad en la que espera seguir al menos a lo largo de un tiempo.
A pesar de que la historia de Clara tuvo un buen final, aún recuerda "la pérdida de tiempo y dinero" para que la administración te dé la documentación que por derecho te corresponde, en especial cuando la persona es de la Unión Europea.
Jonn Jackson, proveniente de E.U., sí optó por pagar dinero a cambio de agilizar los trámites cuando llegó a la capital catalana. Estimó que era lo mejor para poder censarse y conseguir una residencia. cita previa extranjería palma Tenía permiso para estar en el país noventa días, mas no era tiempo preciso, en tanto que tardaba más en conseguir el NIE, con lo que contrató a una abogada.
¿Cómo le fue a Jonn? Tras un año en Barcelona, retornó a Estados Unidos. Desde allá, apunta que deseaba hacer un programa de Auxiliares de Conversación en la urbe condal, mas tener que realizar nuevamente los trámites del NIE, le hicieron echarse atrás: "Tuve otras razones, mas esa fue una de ellas".
MINISTERIO DEL INTERIOR
Desde el Ministerio del Interior, señalan que el "colapso" para conseguir diversos documentos relacionados con extranjería no se da sólo con el NIE ni tampoco ocurre solo en una sola zona, sino que se da asimismo en la capital española, en la Comunidad Valenciana y en Andalucía.
El NIE, aparentemente, debería ser de los trámites más sencillos y resolverse en cuestión de días, mas la escasez de personal, la carga de trabajo y la falta de coordinación juegan en contra. De esta forma lo explica el delegado de Comisiones Obreras en el Ministerio del Interior, David Ripoll, que reconoce que los trámites "se están demorando" y no prevé que esto cambie en un corto plazo.
Aunque la normativa vigente establece un periodo de cinco días para contestar al solicitante del NIE si cumple o no con los requisitos, la realidad es otra. A esto se añade el hecho de que "no todas y cada una de las comisarías piden exactamente la misma documentación, y eso crea más confusión al ciudadano", según señala Ripoll.
Otra de las contrariedades es que tampoco todas las comisarías efectúan este papeleo, y las de la villa de Madrid y Barcelona suelen asumir el trabajo de otras oficinas.
Ripoll agrega que en el caso de los ciudadanos comunitarios, presentando el pasaporte pueden obtener un puesto, pero muchas empresas piden del mismo modo el NIE.
La solución, indica Ripoll, pasaría por aumentar el número de efectivos en las comisarías. En este sentido, los sindicatos ya solicitaron más personal para agilizar los trámites para la obtención del documento de identidad español y, de los trescientos trabajadores que reclamaron, ya se han incorporado la mitad de ellos.
Implementar un mejor sistema de cita anterior que incluya a todas las oficinas asimismo asistiría a mejorar la situación, y es que se tarda hasta dos meses para lograr una cita. Según las previsiones, "en un medio plazo se prevé que siga el colapso".